2009年2月16日，商务部召开新闻发布会，新闻发言人姚坚发布新闻并回答记者提问。实录如下：

姚坚：首先发布商务工作四个方面的情况。

一、关于国内消费市场运行情况。

2008年国内消费品市场继续保持平稳较快增长态势。社会消费品零售总额达到10.8万亿元人民币，同比增长21.6%，创1996年以来的新高；扣除价格因素，实际增长14.8%，比2007年加快2.3个百分点，高于GDP增速5.8个百分点。国内消费对于经济增长的拉动作用进一步显现。

2009年1月份，在元旦、春节两大节日带动下，市场销售取得较快增长。各地抓住市场旺销机会，精心组织货源、开展各类促销活动。据商务部监测，1月全国千家重点零售企业零售额同比增长了24.5%。商品消费亮点突出。全国千家重点零售企业食品、烟酒、金银珠宝零售额同比分别增长28.9%、47.2%和29.2%。在商品销售旺盛的同时，服务消费持续升温。春节期间，文化、旅游、教育、电讯等服务消费收入同比实现了明显增长，标志着我国居民消费由以商品消费为主向商品和服务消费并重的转变，反映了居民消费结构的升级和生活品质的提高。

2009年1月，居民消费价格进一步回落，总体趋稳。1月份CPI同比上涨1%，涨幅连续9个月呈现回落的态势，但环比上涨0.9%。去年1月份是生产资料价格高点，工业品出厂价格涨幅同比有所回落。环比分析，部分生产资料价格较去年四季度呈现了回升的态势。比如钢材、橡胶、焦炭和铁矿石，较去年四季度最低点上涨了7.6%、7.9%、14%和10.4%。这表明国家自去年四季度以来出台扩大内需、拉动经济增长的各项政策效应已经初步显现。

展望全年，继续保持消费市场快速增长存在很多积极因素。一是我国经济发展有利于保持居民收入持续稳定增长。居民收入是消费持续增长的重要前提，国家通过加强改善宏观调控和实施积极的财政政策，进一步稳定就业市场，同时加大财政支出对于中低收入和“三农”的支持力度，有望保持城乡居民收入稳定增长，进一步增强其消费能力。二是社会保障制度进一步完善，有利于改善居民的消费预期。三是居民消费结构升级，特别是农村市场传统产品消费潜力仍然巨大。目前，传统的消费品比如冰箱、空调和电脑等在农村的普及率仍然偏低，目前仅为城镇的27.5%、8.9%和6.9%，消费空间仍然巨大。

同时，我们也要看到当前国际金融危机对中国国内消费市场产生的影响，因此要在继续增加居民收入、完善社会保障体系的同时，进一步对搞活流通、扩大消费给予政策支持。在这方面商务部将采取积极有效的措施，推动消费市场稳步增长。

记者：第一关于农村消费，“家电下乡”工程已经在全国启动，将拉动4000多亿的消费，但是现在的旱灾和大量的民工返乡会不会影响实施的效果？第二关于贸易摩擦，2008年以来，印度是对中国发起贸易调查最多的国家，其他亚像阿根廷、土耳其等发展中都对中国频繁发起贸易调查，您对发展中国家对中国发起的贸易调查增多情况是如何看的？我们将如何应对这一形势？
姚坚：中国做好经济结构调整主要包括几个方面：一是区域结构调整，要进一步关心中西部地区发展；二是城乡结构调整，要进一步关心农村经济的发展；三是产业结构调整。商务部非常重视建立和完善农村市场流通体制，大家熟知的“万村千乡市场工程”，已经在全国建立了26万个“万村千乡”农家店，大大改善了农村的市场环境和消费环境，意义十分重大，不仅是让农民买到了产品，最重要的是让农民买到了放心的产品。“家电下乡”则把家电制造企业的销售服务一并延伸到农村，农村消费者不仅是买到产品，还买到服务。

关于旱灾和农民工返乡的问题。中央最近出台了一系列保障就业、抗旱救灾措施。就业方面，有一部分沿海地区的就业转移到了中西部地区，很多在沿海地区有一定经验的技术工人和经商人员，返乡之后已经开始在当地创业和经营，这个转移在短期内看也许是压力，中长期看则可能成为动力，会带动相当一部分人员在中西部地区开始创业，促进中西部地区，特别是农村地区的经济发展。
关于贸易摩擦应对。最近有一些国家，包括一些发展中国家对中国采取了一些不恰当的贸易保护主义措施。滥用贸易救济措施的现象已经得到国际社会的关注，包括世贸组织已经开始进行监督和检查，我们完全支持和赞成这种监督和检查。我们认为各国在当前情况下，应当规范自己的贸易救济措施，承担起相应的国际责任，相互合作，共克时艰，促进经济发展。对于有些国家对我国频繁出台一些带有明显贸易保护主义倾向的措施，商务部也进行了有效地应对。中国现在的贸易规模已占全球的8%，个别的案例不会影响中国贸易发展的大局和走势。

记者：现在有一些最底层的经销商在说自己经营“家电下乡”产品的时候，如果按照最高限价卖，他们是不赚钱的，请问商务部如何看这个问题？

姚坚：“家电下乡”政策实施以来，效果非常好，农民赢得实惠，企业赢得市场，政府赢得民心。企业是 “家电下乡”的主体，在实施“家电下乡”政策过程中会权衡销售情况和销售利益。“家电下乡”政策推广到全国实施是从今年2月份开始，当然也还有进一步完善的空间和调整余地。相信这一政策会为企业赢得更好的发展机遇，为农民提供更多的实惠，为中国的农村现代化起到更好的促进作用。

 　　（商务部）